Pozwolenia zintegrowane

Oferujemy pełne wsparcie w procedurze uzyskiwania pozwoleń, począwszy od opracowania dokumentacji i przygotowania właściwego wniosku, poprzez uczestnictwo w procedurze administracyjnej odpowiadając na wezwania z urzędu, aż do momentu wydania ostatecznej decyzji administracyjnej przez Organ prowadzący postępowanie.

Pozwolenie zintegrowane to dokument wymagany dla przedsiębiorstw prowadzących działalność mogącą znacząco wpływać na środowisko. Jest to kompleksowe pozwolenie, które łączy w sobie wymagania z różnych dziedzin ochrony środowiska, takich jak emisje do powietrza, gospodarka wodna, odpady, hałas i inne. Jego celem jest uproszczenie procesu uzyskiwania zezwoleń i zapewnienie spójnego nadzoru nad działalnością, która może mieć istotny wpływ na środowisko.

Zakres usług oferowanych przez naszą firmę:

  1. Pozwolenia zintegrowane;
  2. Analizy ryzyka;
  3. Raporty początkowe;
  4. Opracowania dla konkluzji BAT;
  5. Badanie zanieczyszczenia gleby.

Podstawy prawne:

  1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2023 r. poz. 1777
    z późn. zm.):
    • Ustawa regulująca zasady ochrony środowiska w Polsce, w tym kwestie związane
      z pozwoleniem zintegrowanym.
  2. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2013 poz. 21 z późn. zm.):
    • Dotyczy zagadnień związanych z gospodarką odpadami, które mogą być częścią pozwolenia zintegrowanego.
  3. Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 20 czerwca 2017 r. w sprawie wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego (Dz.U. 2017 poz. 1302):
    • Określa szczegółowe wymagania dotyczące wniosku o pozwolenie zintegrowane.

Zakres i wymogi pozwolenia zintegrowanego

Zakres działalności

Pozwolenie zintegrowane jest wymagane dla działalności mogącej znacząco wpływać na środowisko, w tym obejmuje:

  1. Zakłady przemysłowe o dużych emisjach do powietrza;
  2. Zakłady przetwarzania odpadów;
  3. Instalacje zajmujące się gospodarką wodną, np. oczyszczalnie ścieków;
  4. Inne działalności, które mogą znacząco wpływać na środowisko, jak np. zakłady przemysłowe zajmujące się produkcją chemikaliów, materiałów budowlanych, etc.

Zakres pozwolenia zintegrowanego:

  1. Emisje do powietrza:
    • Wymogi dotyczące emisji: Obejmuje dopuszczalne poziomy emisji substancji zanieczyszczających powietrze, w tym gazów, pyłów, czy innych substancji szkodliwych.
    • Technologie i urządzenia: Wymogi dotyczące instalacji systemów oczyszczania spalin oraz technologii redukcji emisji.
  2. Gospodarka wodna:
    • Zużycie wody: Wymogi dotyczące ilości wody pobieranej oraz jej wykorzystywania;
    • Oczyszczanie ścieków: Wymogi dotyczące sposobu i efektywności oczyszczania ścieków przed ich wprowadzeniem do wód powierzchniowych lub gruntowych;
    • Gospodarka wodami opadowymi i roztopowymi: Wymogi dotyczące zarządzania wodami opadowymi i roztopowymi, aby zminimalizować ryzyko powodzi i zanieczyszczenia wód.
  3. Gospodarka odpadami:
    • Rodzaje odpadów: Wymogi dotyczące zarządzania różnymi rodzajami odpadów generowanych przez działalność, w tym odpady niebezpieczne;
    • Zbieranie i transport: Wymogi dotyczące metod zbierania, transportu oraz przechowywania odpadów;
    • Przetwarzanie i unieszkodliwianie: Wymogi dotyczące technologii przetwarzania oraz unieszkodliwiania odpadów, w tym recyklingu i odzysku.
  4. Hałas:
    • Limit poziomu hałasu: Wymogi dotyczące dopuszczalnego poziomu hałasu generowanego przez działalność, zarówno wewnętrznego, jak i zewnętrznego;
    • Środki ograniczające hałas: Wymogi dotyczące zastosowania technologii i praktyk mających na celu redukcję hałasu.
  5. Wpływ na środowisko:
    • Ocena oddziaływania na środowisko: Analiza potencjalnego wpływu działalności na środowisko, w tym analiza ryzyka i środków zapobiegawczych.
    • Plan monitoringu: Plan monitorowania i kontrolowania wpływu działalności na środowisko, w tym zbieranie i raportowanie danych dotyczących emisji, jakości wód i innych wskaźników środowiskowych.
  6. Bezpieczeństwo i awarie:
    • Procedury awaryjne: Wymogi dotyczące planów i procedur zarządzania sytuacjami awaryjnymi, w tym plany reakcji na wypadki i awarie;
    • Bezpieczeństwo technologiczne: Środki zabezpieczające przed awariami i zagrożeniami, w tym zabezpieczenia technologiczne i organizacyjne.
  7. Sprawozdawczość i kontrole:
    • Raportowanie: Obowiązki dotyczące składania okresowych raportów do organów administracji, zawierających informacje o emisjach, gospodarki odpadami i innych aspektach ochrony środowiska.
    • Kontrole: Przedsiębiorstwo musi współpracować z organami kontrolnymi, które przeprowadzają inspekcje i kontrole zgodności z warunkami pozwolenia.

Wymogi dotyczące wniosku – wniosek o pozwolenie zintegrowane musi zawierać:

  1. Dane wnioskodawcy:
    • Nazwa i adres przedsiębiorstwa;
    • Numer NIP, REGON i KRS;
    • Dane kontaktowe.
  2. Opis planowanej działalności:
    • Rodzaje działalności i procesy technologiczne;
    • Miejsce prowadzenia działalności (w tym mapa lokalizacji).
  3. Informacje o wpływie na środowisko:
    • Analiza oddziaływania na środowisko, w tym emisje do powietrza, wody, hałas, odpady;
    • Środki zapobiegawcze i ograniczające negatywny wpływ na środowisko.
  4. Opis środków ochrony środowiska:
    • Technologie i instalacje mające na celu ograniczenie emisji i odpadów;
    • Plany monitoringu i kontroli.
  5. Plan gospodarki odpadami:
    • Metody zbierania, transportu i przetwarzania odpadów;
    • Systemy ewidencji odpadów.
  6. Dokumentacja techniczna:
    • Opis instalacji i urządzeń;
    • Środki zabezpieczające przed awariami i zagrożeniami.
  7. Dokumentacja dotycząca hałasu:
    • Analiza poziomu hałasu i środki zaradcze.
  8. Opłaty:
    • Dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydanie pozwolenia (jeśli wymagane).

Procedura uzyskiwania pozwolenia zintegrowanego:

  1. Przygotowanie dokumentacji:
    • Sporządzenie i zebranie wszystkich wymaganych dokumentów zgodnie
      z przepisami.
  2. Złożenie wniosku:
    • Wniosek składa się do odpowiedniego organu administracji, który w Polsce jest zazwyczaj marszałek województwa.
  3. Ocena wniosku:
    • Organ administracji dokonuje oceny formalnej i merytorycznej wniosku;
    • Możliwe są konsultacje społeczne oraz dodatkowe postępowania wyjaśniające.
  4. Decyzja:
    • Po pozytywnej ocenie wniosku, organ administracji wydaje pozwolenie zintegrowane, określając warunki, które muszą być spełnione przez przedsiębiorstwo.
  5. Obowiązki po uzyskaniu pozwolenia:
    • Prowadzenie ewidencji: Regularne prowadzenie ewidencji dotyczącej emisji, gospodarki odpadami, zużycia wody itp;
    • Raportowanie: Składanie okresowych raportów do organów administracji;
    • Kontrole: Przestrzeganie warunków pozwolenia oraz poddawanie się kontrolom i inspekcjom.

Cele i korzyści z pozwolenia zintegrowanego:

Cele:

  1. Zintegrowane zarządzanie wpływem na środowisko z uwagi na różne aspekty działalności przedsiębiorstwa;
  2. Zwiększenie efektywności ochrony środowiska poprzez koordynację różnych wymagań prawnych.

Korzyści:

  1. Uproszczenie procesu uzyskiwania zezwoleń dla działalności o złożonym wpływie na środowisko;
  2. Zapewnienie kompleksowego nadzoru nad działalnością, co może przyczynić się do lepszej ochrony środowiska;
  3. Możliwość optymalizacji działań związanych z zarządzaniem środowiskowym w przedsiębiorstwie.

Pozwolenie zintegrowane i BAT są ze sobą ściśle powiązane i wzajemnie się uzupełniają, aby zapewnić kompleksową ochronę środowiska. Pozwolenie zintegrowane integruje wymagania związane z emisjami, gospodarką odpadami, hałasem i innymi aspektami, podczas gdy BAT zapewniają, że te wymagania są realizowane przy użyciu najnowszych i najbardziej efektywnych technologii. Wspólnie przyczyniają się do minimalizacji wpływu działalności przemysłowej na środowisko, promują zrównoważony rozwój oraz zwiększają efektywność i zgodność z przepisami.

Konkluzje dotyczące powiązań między pozwoleniem zintegrowanym a BAT oraz ich znaczenia w praktyce:

  1. Integracja BAT w pozwoleniu zintegrowanym:
    • Zastosowanie najlepszych dostępnych technik (BAT):
      • Wymóg BAT: Pozwolenie zintegrowane wymaga, aby przedsiębiorstwa stosowały BAT w swojej działalności. BAT to techniki, technologie i praktyki, które zapewniają najwyższy poziom ochrony środowiska, które są obecnie dostępne i efektywne pod względem kosztów;
      • Dokumenty BAT: W ramach pozwolenia zintegrowanego, przedsiębiorstwa muszą udokumentować, w jaki sposób stosują BAT. Często wymaga to przedstawienia analiz porównawczych różnych technologii oraz dowodów na wybór najefektywniejszych rozwiązań.
    • Standardy BAT:
      • Przewodniki BAT: Dokumenty takie jak „Best Available Techniques Reference Documents” (BREF) opracowywane przez Europejską Agencję Środowiska (EAA) lub Europejską Komisję, stanowią standardy BAT dla różnych branż. Pozwolenie zintegrowane musi uwzględniać te standardy przy określaniu warunków emisji i zarządzania środowiskiem.
      • Katalogi BAT: Organizacje takie jak EEA publikują katalogi BAT, które są używane do określenia najlepszych technik dla różnych sektorów przemysłu.
  2. Znaczenie BAT w kontekście pozwolenia zintegrowanego:
    • Minimalizacja wpływu na środowisko
      • Ochrona środowiska: BAT pomagają zminimalizować wpływ działalności przemysłowej na środowisko poprzez zastosowanie nowoczesnych, efektywnych technologii i praktyk;
        • Zarządzanie ryzykiem: Praktyki BAT są zaprojektowane, aby zminimalizować ryzyko emisji i zanieczyszczeń, co przyczynia się do lepszej ochrony zdrowia ludzi i ekosystemów.
    • Ułatwienie zgodności:
      • Przewidywalność: BAT zapewniają przedsiębiorstwom jasne wytyczne dotyczące najlepszych praktyk i technologii, co ułatwia im spełnianie wymagań określonych w pozwoleniu zintegrowanym;
      • Optymalizacja kosztów: Stosowanie BAT może w dłuższym okresie przyczynić się do obniżenia kosztów operacyjnych i związanych z przestrzeganiem przepisów poprzez efektywność operacyjną i mniejsze straty surowców.
  3. Monitoring i raportowanie:
    • Monitorowanie:
      • Wymogi monitoringu: Pozwolenie zintegrowane często wymaga wdrożenia systemów monitoringu i kontroli, które są zgodne z BAT. Przedsiębiorstwa muszą regularnie monitorować emisje, zużycie surowców i generowanie odpadów;
      • Raportowanie wyników: Wyniki monitorowania muszą być raportowane do organów administracyjnych, co zapewnia, że przedsiębiorstwo przestrzega wymagań związanych z BAT i pozwoleniem zintegrowanym.
    • Kontrole:
      • Inspekcje: Organy nadzoru przeprowadzają kontrole, aby upewnić się, że przedsiębiorstwa przestrzegają warunków pozwolenia zintegrowanego oraz stosują BAT. Kontrole mogą obejmować weryfikację dokumentacji, inspekcje instalacji oraz analizę raportów.
  4. Wyzwania i perspektywy:
    • Wyzwania:
      • Koszty: Implementacja BAT może wiązać się z wysokimi kosztami początkowymi dla przedsiębiorstw, co może być barierą dla niektórych firm;
      • Aktualizacja technologii: Przemiany technologiczne i zmiany w standardach BAT mogą wymagać ciągłej aktualizacji i dostosowania technologii w przedsiębiorstwie.
    • Perspektywy:
      • Innowacje: Rozwój i wdrażanie BAT stymulują innowacje technologiczne i przyczyniają się do długofalowej poprawy efektywności środowiskowej przemysłu;
      • Przykład zrównoważonego rozwoju: BAT i pozwolenie zintegrowane promują zrównoważony rozwój poprzez integrację ochrony środowiska z działalnością gospodarczą.

Zapraszamy do kontaktu: tel.: + 48 570 065 850 lub biuro@ecokonsulting.pl